كتب: إسلام السقا
وضحت اللائحة التنفيذية لقانون التأمينات الاجتماعية والمعاشات، الصادر بالقانون رقم 148 لسنة 2019، التفاصيل المتعلقة بفئات العمالة غير المنتظمة التي تسري عليها أحكام القانون. وتأتي هذه التوضيحات لتحديد النطاق الذي تشمله الحماية التأمينية لهذه الفئات المختلفة.
الفئات المشمولة ضمن العمالة غير المنتظمة
حددت المادة 7 من اللائحة التنفيذية مجموعة من الفئات التي تُصنف كعمالة غير منتظمة، ومن أبرزها ملاك العقارات المبنية الذين يقل نصيبهم من الدخل السنوي المتخذ أساساً لربط الضريبة العقارية عن الحد الأدنى لأجر الاشتراك، بشرط أن يكون العقار مؤجراً ولا يُستخدم كمسكن لصاحبه أو أسرته، ويُعتد بالقيمة الإيجارية السنوية للعقار كدخل سنوي بموجب خطاب من مأمورية الضرائب العقارية المختصة.
كما تشمل القائمة عمال التراحيل، بالإضافة إلى صغار المشتغلين لحساب أنفسهم، مثل الباعة الجائلين، ومنادي السيارات، وموزعي الصحف، وماسحي الأحذية المتجولين، والحرفيين المماثلين، بشرط عدم استخدام عمال، وعدم ممارسة النشاط في محل عمل ثابت له سجل تجاري أو تتوفر فيه شروط القيد بالسجل، وألا يكون النشاط خاضعاً لنظام الترخيص من الجهات الإدارية المختصة.
العمالة المنزلية والمهن الدينية
تتضمن فئات العمالة غير المنتظمة أيضاً خدم المنازل ومن في حكمهم الذين يعملون داخل المنازل، بشرط أن يكون العمل داخل منزل معد للسكن الخاص، وأن يكون العمل يدوياً لقضاء حاجات شخصية للمستخدم أو ذويه. وفي سياق متصل، تشمل الفئات محفظي وقراء القرآن الكريم، والمرتلين والقيمة وغيرهم من خدام الكنيسة.
كما تم إدراج ورثة أصحاب الأعمال في المنشآت الفردية ضمن هذه الفئات، شريطة ألا يكون هناك عمال يعملون بالمنشأة وقت وفاة المورث، وأن يكون نصيب الوارث من الدخل السنوي للمنشأة أقل من الحد الأدنى لأجر الاشتراك، وألا يكون الوارث قائماً بإدارة المنشأة.
القطاع الزراعي والحيازات الصغيرة
وفيما يخص القطاع الزراعي، تشمل القائمة العاملين المؤقتين في الزراعة، سواء في الحقول والحدائق والبساتين، أو في مشروعات تربية الماشية والحيوانات الصغيرة والدواجن والمناحل، أو في أراضي الاستصلاح والاستزراع. ويُقصد بالعاملين المؤقتين من تقل مدة عمالتهم لدى صاحب العمل عن ستة أشهر متصلة، أو من لا يدخل عملهم بطبيعتهم ضمن النشاط الأساسي لصاحب العمل.
وأخيراً، تشمل الفئات ملاك الأراضي الزراعية غير الحائزين لها ممن تقل ملكيتهم عن فدان، بالإضافة إلى حائزي الأراضي الزراعية الذين تقل مساحة حيازتهم عن فدان، سواء كانوا ملاكاً أو مستأجرين بالأجرة أو عن طريق المزارعة.
